鶴壁：千方百計保交樓 合力攻堅穩民生

面對房地產市場種種下行態勢，一年多來，鶴壁市搶抓政策機遇，緊緊圍繞“保交樓、保民生、保穩定”工作，以人民為中心，高位推動、強力攻堅，用足用好專項借款，推進保交樓項目應交盡交、能交快交，切實保障購房群眾合法權益，促進房地產市場平穩健康發展。

鶴壁市保交樓專項借款項目共36個，涉及住房1.12萬套，專項借款11.2億元。截至12月12日，累計撥付專項借款10.02億元，資金撥付率89.46%；累計交付住房10927套，交付率97.6%，位居全省第二。

專班服務全環節，一樓一策集中攻堅

千方百計保交樓、穩民生是當前房地產領域一項重要任務。

2022年9月，住建部和我省相繼召開保交樓、穩民生工作推進會。會后，鶴壁市立即部署保交樓專項借款工作，在市問題樓盤處置化解工作專班基礎上，成立由住建、信訪、財政、金融、公安等12個部門組成的市保交樓專項借款工作專班，專班辦公室設在市住建局。

高位推動，帶來的最明顯效果體現在保交樓項目提速上。

“王總，項目進展咋樣？”近日，記者隨淇濱區保交樓專項借款工作專班、區住建局工作人員張威來到南水西郡二期售樓部，見到了該項目副總王濤。南水西郡二期是西郭莊城中村改造的配地項目，2020年8月開工建設。受疫情、市場下行等因素影響，該項目建設資金不足，面臨交房逾期風險。

“去年11月，我們申請到4500萬元保交樓專項借款后，建設進度明顯加快?！蓖鯘榻B，目前列入保交樓項目的10棟450套房已全部交付使用。

為有力激發房企活力，在實際運作中，鶴壁市充分發揮“一樓一策一專班一銀行”工作機制，梳理出樓盤項目、資金需求，一個樓盤明確一項幫扶措施，要求縣區成立工作專班，對列入臺賬的問題樓盤逐一明確牽頭銀行，指導牽頭銀行研究幫扶方案，對部分地方難以解決的問題，上報市級層面，爭取上級機構政策支持，打通堵點。

為推動交房工作順利開展，鶴壁市還建立“交房即交證”不動產登記服務新模式，從源頭消除了交房與交證不同步帶來的弊端。

得益于此，在今年8月4日南水西郡二期“交房即交證”交付儀式現場，50余位業主代表領到不動產權證書和新房鑰匙，群眾的獲得感和滿意度滿滿。

開設政府托管賬戶，資金封閉運行確保?？顚Ｓ?/span>

“國家保交樓借款主要是解決已售、逾期或逾期風險大、難交付的住宅項目資金硬缺口，推動項目復工、交付，同時改善房企的現金流緊張問題，防止爛尾項目再次出現，修復房地產行業的供應鏈、產業鏈?！笔凶〗ň贮h組書記、局長郭偉介紹，因此，加快項目資金撥付、確保?？顚Ｓ糜葹橹匾?。

塔吊林立，機器轟鳴，眼瞅著主體封頂，淇濱區“龍府盛帝”樓盤的190戶業主住進新房終于有了盼頭。

“龍府盛帝”項目是2016年停工的典型爛尾樓工程。2019年12月，開發企業鶴壁市鼎盛房地產開發有限公司破產重組后，由河南元創實業有限公司注資1000萬元，聯合盤活項目。

項目負責人董家利說，原計劃2019年交房，但從2016年挖好基坑便停工，2020年再次開工不到一年又停工。資金鏈斷裂導致施工停滯，讓購房者的期待化為泡沫。

為保障群眾切身利益，2022年11月，淇濱區工作專班與區平臺公司、街道、企業共同研判，采用由法院指定的企業管理人向法院申請認定共益債，經法院裁定后以共益債的形式，撥付保交樓專項借款1900萬元，用于項目復工。

如何保證?？顚Ｓ?？市保交樓專項借款專班開設市級政府托管賬戶，下設縣區子賬戶，房企借款申請審核后，專班按照工程進度和付款節點，直接撥付給施工企業、材料設備供應商、水電氣暖配套工程等用款主體，支付農民工工資等。同時，緊盯項目進展、借款使用情況，縣區向市級專班每周報送，市級向省級每周上報。

按照專項借款“后進先出”原則，市縣（區）專班對用款項目房企所有賬戶進行監管，項目剩余資金、房企存量資產處置、新建房屋銷售回款等所有資金全額進入政府托管賬戶封閉運行，優先償還保交樓等專項借款。

專項借款注入讓“龍府盛帝”項目起死回生。同時，針對此類房企破產重組沒有抵押物、質押物的情況，項目銷售回款等收益將優先用于償還共益債。

要速度更要質量，逐步恢復市場信心

從選房、購房到兒子婚期前裝修好新房，市城鄉一體化示范區永和里小區業主郝瑞軍只用了半年時間，“交房時間比合同約定提前半個月，而且交房當天就領到了‘房本’”。

郝瑞軍不知情的是，若不是這套新房被納入保交樓項目，交房會存在較大逾期風險。

“我們將3000萬元保交樓借款，一半用于主體工程、門窗安裝，一半用于外網配套工程及綠化?！庇篮屠镯椖控撠熑说院仙f，趕工期更要保質量，他們嚴格按照設計標準施工，接受業主監工。

示范區保交樓專項借款工作專班、區城市建設管理局工作人員袁光介紹，鶴壁市工程質量監督部門在每個保交樓項目安排一名監督員，基本上每天到現場督導施工進度、工程質量安全、揚塵污染治理，統籌工程驗收，保障項目加快竣工交付。

一個個熱火朝天的建設現場、一套套移交業主的新房……保交樓讓市場恢復信心，鶴壁市出臺的購房補貼政策、舉辦的購房節等舉措也為房地產市場添了一把火。

此外，為加快資金調劑、循環使用，確保資金不斷檔、項目不停工、房子能交付，鶴壁市在全省率先印發《關于加強對保交樓專項借款資金統籌管理的通知》，已為10個項目調劑資金1.16億元，其中9個項目全部完成交付任務。

目前，鶴壁市正全力推進項目施工進度，加強資金調配使用，保交樓專項借款項目已累計交付10927套，交付率97.5%，提前超額實現年內省定80%的目標。

（來源:鶴壁日報）